01.

耕地地力保護補貼政策

耕地地力保護補貼政策資金(jīn)主要用于支持耕地地力保護，補貼對象原則上(shàng)為(wèi)擁有耕地承包權的種地農(nóng)民(mín)，覆蓋2.2億農(nóng)戶。

補貼依據可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、确權耕地面積或糧食種植面積等，具體(tǐ)依據哪一(yī)種類型面積或哪幾種類型面積，由省級人(rén)民(mín)政府結合本地實際自定;補貼标準由地方根據補貼資金(jīn)總量和确定的補貼依據綜合測算(suàn)确定。

已作(zuò)為(wèi)畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為(wèi)設施農(nóng)業用地、非農(nóng)業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年抛荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵農(nóng)民(mín)采取稭稈還田、深松整地、減少化(huà)肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施。補貼資金(jīn)通過“一(yī)卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。

02.

實際種糧農(nóng)民(mín)一(yī)次性補貼政策

2022年，中央财政繼續對實際種糧農(nóng)民(mín)發放(fàng)一(yī)次性補貼。補貼旨在适當彌補農(nóng)資價格上(shàng)漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民(mín)合理(lǐ)收益，保護農(nóng)民(mín)種糧積極性，釋放(fàng)支持糧食生(shēng)産積極政策信号，穩定市(shì)場(chǎng)價格預期。

一(yī)次性補貼對象為(wèi)實際種糧農(nóng)民(mín)，具體(tǐ)包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民(mín)，以及流轉土(tǔ)地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、農(nóng)業企業等新(xīn)型農(nóng)業經營主體(tǐ)。

03.

加強高标準農(nóng)田建設支持政策

建設高标準農(nóng)田是鞏固提升糧食綜合生(shēng)産能(néng)力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。

2019年以來(lái)，國家統籌推進高标準農(nóng)田建設，加快(kuài)各地農(nóng)業基礎設施建設，積極落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略。《全國高标準農(nóng)田建設規劃(2021-2030年)》明确，到2022年建成10億畝高标準農(nóng)田，到2030年建成12億畝高标準農(nóng)田。

2018年機構改革後，通過中央财政轉移支付和中央預算(suàn)内投資兩個(gè)渠道共同支持高标準農(nóng)田建設。 目前項目實施區域為(wèi)全國範圍内符合高标準農(nóng)田建設項目立項條件的耕地，優先在“兩區”和永久基本農(nóng)田保護區開展高标準農(nóng)田建設，優先安排幹部群衆積極性高、地方投入能(néng)力強的地區開展高标準農(nóng)田建設，優先支持貧困地區建設高标準農(nóng)田，積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、農(nóng)業企業等新(xīn)型經營主體(tǐ)建設高标準農(nóng)田。項目管理(lǐ)按照《農(nóng)田建設項目管理(lǐ)辦法》執行，要求統一(yī)規劃布局、建設标準、組織實施、驗收考核、上(shàng)圖入庫。主要建設内容包括土(tǔ)地平整、土(tǔ)壤改良、農(nóng)田水利、機耕道路(lù)、農(nóng)田輸配電設備、防護林網等。

04.

農(nóng)機購(gòu)置與應用補貼政策

2004年起，中央财政安排專項資金(jīn)實施農(nóng)機購(gòu)置補貼政策。截至2021年底，中央财政累計投入2582億元，扶持近4000萬農(nóng)民(mín)和農(nóng)業生(shēng)産經營組織，購(gòu)置農(nóng)機具近5000萬台(套)，大幅提升了(le)農(nóng)業物質技術裝備水平，有力推動了(le)我國農(nóng)業機械化(huà)和農(nóng)機裝備産業的快(kuài)速發展。

2018年12月(yuè)(yuè)，《國務(wù)院關(guān)于加快(kuài)推進農(nóng)業機械化(huà)和農(nóng)機裝備産業轉型升級的指導意見》發布，明确要穩定實施農(nóng)機購(gòu)置補貼政策，最大限度發揮政策效益。

2022年中央一(yī)号文件指出，實施農(nóng)機購(gòu)置與應用補貼政策，優化(huà)補貼兌付方式，完善農(nóng)機性能(néng)評價機制，推進補貼機具有進有出、優機優補，重點支持糧食烘幹、履帶式作(zuò)業、玉米大豆帶狀複合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機，推廣大型複合智能(néng)農(nóng)機。

2022年，農(nóng)機購(gòu)置與應用補貼政策在全國所有農(nóng)牧業縣(場(chǎng))範圍内實行，補貼對象為(wèi)從事(shì)農(nóng)業生(shēng)産的個(gè)人(rén)和農(nóng)業生(shēng)産經營組織，實施方式為(wèi)自主購(gòu)機、定額補貼、先購(gòu)後補、縣級結算(suàn)、直補到卡(戶)。 補貼額依據同檔産品上(shàng)年市(shì)場(chǎng)銷售均價測算(suàn)，一(yī)般機具測算(suàn)比例不超過30%。補貼範圍确定上(shàng)，優先保障糧食和生(shēng)豬等重要農(nóng)産品生(shēng)産、丘陵山區特色農(nóng)業生(shēng)産以及支持農(nóng)業綠(lǜ)色發展和數字化(huà)發展所需機具的補貼需要。

補貼受益信息和資金(jīn)使用進度實時(shí)公開，可登錄各省(區、市(shì))農(nóng)機購(gòu)置與應用補貼信息公開專欄查詢。各地農(nóng)機購(gòu)置與應用補貼申請辦理(lǐ)服務(wù)系統和補貼申請手機APP常年開放(fàng)，農(nóng)民(mín)購(gòu)機後可按規定随時(shí)申請補貼，也(yě)可去縣級農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部門現(xiàn)場(chǎng)錄入。補貼申請受理(lǐ)和資金(jīn)兌付實行限時(shí)辦理(lǐ)，整個(gè)周期最長不超過45個(gè)工作(zuò)日。

05.

農(nóng)機報(bào)廢更新(xīn)補貼政策

2022年，繼續在全國範圍内實施農(nóng)機報(bào)廢更新(xīn)補貼政策，堅持“農(nóng)民(mín)自願、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，加快(kuài)耗能(néng)高、污染重、安全性能(néng)低(dī)的老舊農(nóng)機淘汰，促進節能(néng)減排、環境保護和安全生(shēng)産。補貼對象為(wèi)從事(shì)農(nóng)業生(shēng)産的個(gè)人(rén)和經營組織。享受報(bào)廢補貼的機具為(wèi)達到報(bào)廢條件的危及人(rén)身(shēn)财産安全的機械，包括依法納入牌證管理(lǐ)的拖拉機、聯合收割機以及水稻插秧機、機動植保機械、鍘草機、機動脫粒機、飼料粉碎機等。

拖拉機的報(bào)廢補貼标準根據馬力段的不同從1000元到12000元不等，聯合收割機的報(bào)廢補貼标準根據喂入量(或收割行數)的不同從3000元到20000元不等。其他機械的報(bào)廢補貼範圍由各地結合實際确定，補貼标準按不超過同類機械購(gòu)機補貼額的30%确定，單台農(nóng)機報(bào)廢補貼額原則上(shàng)不超過2萬元。

06.

農(nóng)機安全監理(lǐ)免費政策

2022年，國家繼續實行農(nóng)機安全監理(lǐ)免費政策，免征拖拉機号牌費(含号牌架、固定封裝置費用)、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費等5項農(nóng)機安全監理(lǐ)機構收取的行政事(shì)業性收費。

同時(shí)，鼓勵有條件的地方積極争取财政預算(suàn)，将農(nóng)機駕駛證考試費、培訓費、保險費納入免征或财政補貼範圍，鼓勵免費為(wèi)上(shàng)道路(lù)行駛的農(nóng)機具粘貼反光貼或懸挂反光警示旗。免費監理(lǐ)所需經費由财政部門安排。

07.

耕地深松補助政策

2022年，國家實行耕地深松補助政策，以提高土(tǔ)壤蓄水保墒能(néng)力為(wèi)目标，支持在适宜地區開展農(nóng)機深松(深耕)整地作(zuò)業，促進耕地質量改善和農(nóng)業可持續發展。

深松(深耕)作(zuò)業深度一(yī)般要求達到或超過25厘米，每畝作(zuò)業補助原則上(shàng)不超過30元，具體(tǐ)深松(深耕)技術模式、補助标準和作(zuò)業周期由各地因地制宜确定。

08.

農(nóng)産品質量安全縣創建支持政策

根據國務(wù)院統一(yī)部署，2014年，啓動國家農(nóng)産品質量安全縣創建活動，國務(wù)院食品安全委員(yuán)會此後連續三年召開現(xiàn)場(chǎng)會推進相關(guān)工作(zuò)。創建活動圍繞“菜籃子(zǐ)”産品主産縣，突出落實屬地責任、加強全程監管、強化(huà)能(néng)力提升、推進社會共治。充分(fēn)發揮地方的主動性、創造性，探索建立行之有效的農(nóng)産品質量安全監管制度機制，引導帶動各地全面提升農(nóng)産品質量安全監管能(néng)力和水平。

2021年，農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部确定第三批119個(gè)國家農(nóng)産品質量安全縣(市(shì))創建單位名單。 2022年，繼續深化(huà)國家農(nóng)産品質量安全縣創建工作(zuò)，探索利用線上(shàng)答(dá)辯方式驗收第三批國家農(nóng)産品質量安全縣，并遴選确定第四批100個(gè)創建單位。組織開展國家農(nóng)産品質量安全縣與鄉村(cūn)振興重點幫扶縣農(nóng)産品質量安全結對幫扶活動、農(nóng)産品質量安全縣創建指導交流活動等，充分(fēn)發揮農(nóng)産品質量安全縣示範帶動作(zuò)用。

09.

産糧(油)大縣獎勵政策

産糧(油)大縣獎勵政策的目标是調動地方政府抓好(hǎo)(hǎo)糧食、油料生(shēng)産的積極性，緩解産糧(油)大縣财政困難，促進糧食、油料産業發展，保障國家糧油安全。常規産糧大縣入圍條件為(wèi)：近五年平均糧食産量大于4億斤，且商(shāng)品量大于1000萬斤;或者在主産區産量或商(shāng)品量列前15位，非主産區列前5位的縣級行政單位。

在此基礎上(shàng)，近五年平均糧食産量或者商(shāng)品量分(fēn)别位于全國前100名的縣為(wèi)超級産糧大縣，在獲得常規産糧大縣獎勵的基礎上(shàng)，再獲得超級産糧大縣獎勵。

常規産糧大縣獎勵資金(jīn)作(zuò)為(wèi)一(yī)般性轉移支付，由縣級人(rén)民(mín)政府統籌使用，超級産糧大縣獎勵資金(jīn)用于扶持糧食生(shēng)産和産業發展。産油大縣獎勵入圍條件由省級人(rén)民(mín)政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市(shì))”的原則确定，入圍縣享受的獎勵資金(jīn)不低(dī)于100萬元，全部用于扶持油料生(shēng)産和産業發展，特别是用于支持油料收購(gòu)、加工等方面支出。

10.

生(shēng)豬(牛羊)調出大縣獎勵政策

生(shēng)豬(牛羊)調出大縣獎勵政策的主要目标是，調動地方政府發展生(shēng)豬(牛羊)養殖積極性，促進生(shēng)豬(牛羊)生(shēng)産、流通，引導産銷有效銜接，保障市(shì)場(chǎng)供應。生(shēng)豬(牛羊)調出大縣獎勵資金(jīn)包括生(shēng)豬調出大縣獎勵資金(jīn)、牛羊調出大縣獎勵資金(jīn)和省級統籌獎勵資金(jīn)三個(gè)部分(fēn)。

生(shēng)豬(牛羊)調出大縣獎勵資金(jīn)按因素法分(fēn)配到縣，分(fēn)配因素包括過去三年年均生(shēng)豬(牛羊)調出量、出欄量和存欄量，因素權重分(fēn)别為(wèi)50%、25%、25%，獎勵資金(jīn)對生(shēng)豬調出大縣前500名、牛羊調出大縣前100名給予支持。

生(shēng)豬(牛羊)調出大縣獎勵資金(jīn)由縣級人(rén)民(mín)政府統籌安排用于支持本縣生(shēng)豬(牛羊)生(shēng)産流通和産業發展，支持範圍包括：生(shēng)豬(牛羊)生(shēng)産環節的圈舍改造、良種引進、污糞處理(lǐ)、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設，以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面支出。

省級統籌獎勵資金(jīn)按因素法切塊到省(區、市(shì))，分(fēn)配因素包括各省(區、市(shì))生(shēng)豬(牛羊)生(shēng)産量、消費量等。統籌獎勵資金(jīn)由省級人(rén)民(mín)政府統籌安排用于支持本省(區、市(shì))生(shēng)豬(牛羊)生(shēng)産流通和産業發展。

11.

穩生(shēng)豬增牛羊政策

穩定生(shēng)豬生(shēng)産政策。貸款方面，加快(kuài)推廣土(tǔ)地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生(shēng)豬活體(tǐ)抵押貸款;對符合授信條件但(dàn)暫時(shí)經營困難的生(shēng)豬養殖場(chǎng)(戶)和屠宰加工企業，不得随意限貸、抽貸、斷貸。

保險方面，保險保額繼續執行能(néng)繁母豬1500元、育肥豬800元标準，根據生(shēng)産成本變動對保額進行動态調整，實現(xiàn)養殖場(chǎng)(戶)願保盡保;鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生(shēng)豬收入保險，開展病死豬無害化(huà)處理(lǐ)與保險聯動機制建設試點。

環保方面，加強對畜禽養殖禁養區的動态監測，各地不得超越法律法規規定随意擴大禁養區範圍，不得以行政手段對養殖場(chǎng)(戶)實施強行清退。繼續對年出欄5000頭以下(xià)的生(shēng)豬養殖項目實行環評備案管理(lǐ)、對年出欄5000頭及以上(shàng)和涉及環境敏感區的生(shēng)豬養殖項目按規定實行環評審批。補貼方面，繼續在生(shēng)豬養殖大縣實施生(shēng)豬良種補貼，對使用生(shēng)豬良種精液的養殖場(chǎng)戶給予适當補助。

增加牛羊生(shēng)産政策。開展肉牛肉羊增量提質行動。在北方11個(gè)省份，選擇基礎母牛存欄量較大的縣，采用“先增後補、見犢補母”的方式，對飼養基礎母牛、選用優秀種公牛凍精配種并擴大養殖規模的養殖場(chǎng)(戶)給予适當補助。

在南(nán)方8個(gè)省份選擇肉牛肉羊産業發展基礎較好(hǎo)(hǎo)的縣域，采取“先建後補”的方式，對開展飼草種植和肉牛肉羊養殖的規模養殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)或專業合作(zuò)社等符合項目條件的經營主體(tǐ)給予補助。實施牧區良種補貼項目。

在内蒙古等8個(gè)主要草原牧區省份，對項目區内使用良種精液開展人(rén)工授精的肉牛養殖場(chǎng)(戶)，以及存欄能(néng)繁母羊30隻以上(shàng)、牦牛能(néng)繁母牛25頭以上(shàng)購(gòu)買使用優良種公畜的養殖戶進行适當補助，支持牧區畜牧良種推廣。開展草原畜牧業轉型升級試點。

通過中央預算(suàn)内投資，在内蒙古、四川、西(xī)藏、甘肅、青海、甯夏、新(xīn)疆7省(區)和新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團，選擇試點項目縣開展草原畜牧業轉型升級試點示範，主要開展高産穩産優質飼草基地、現(xiàn)代化(huà)草原生(shēng)态牧場(chǎng)或标準化(huà)規模養殖場(chǎng)、優良種畜和飼草種子(zǐ)擴繁基地、防災減災飼草貯運體(tǐ)系建設，促進草原畜牧業生(shēng)産經營方式根本性改變。

12.

小麥、稻谷最低(dī)收購(gòu)價政策

2022年，國家繼續在糧食主産區實行小麥、稻谷最低(dī)收購(gòu)價政策，保護廣大農(nóng)民(mín)利益，防止“谷賤傷農(nóng)”。

2022年生(shēng)産的小麥(三等)最低(dī)收購(gòu)價格為(wèi)每斤1.15元，比2021年提高2分(fēn)錢(qián)。2022年生(shēng)産的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低(dī)收購(gòu)價分(fēn)别為(wèi)每斤1.24元、1.29元、1.31元，早籼稻比上(shàng)年提高2分(fēn)錢(qián)，中晚籼稻、粳稻均比上(shàng)年提高1分(fēn)錢(qián)。國家繼續對有關(guān)稻谷主産省份給予适當補貼支持。

13.

東北玉米和大豆生(shēng)産者補貼政策

2016年，國家取消東北三省一(yī)區玉米臨時(shí)收儲政策，實行市(shì)場(chǎng)化(huà)收購(gòu)加生(shēng)産者補貼政策，中央财政将補貼資金(jīn)撥付到省區，由地方政府統籌将補貼資金(jīn)兌付到玉米實際種植者。

2017年國家将東北三省一(yī)區大豆目标價格政策調整為(wèi)生(shēng)産者補貼政策，統籌實施玉米和大豆生(shēng)産者補貼。2022年，國家繼續在東北三省一(yī)區實施玉米和大豆生(shēng)産者補貼，保障農(nóng)民(mín)種糧基本收益。

14.

新(xīn)疆棉花目标價格補貼政策

從2014年開始，國家在新(xīn)疆實行為(wèi)期3年的棉花目标價格補貼試點，每年的目标價格水平按照“成本+基本收益”的方法調整确定。

自2017年起，在新(xīn)疆深化(huà)棉花目标價格改革，目标價格三年一(yī)定，2017-2019年價格水平為(wèi)每噸18600元。

2020年國家發展改革委、财政部印發《關(guān)于完善棉花目标價格政策的通知》，保持政策框架總體(tǐ)穩定，保持支持力度總體(tǐ)不減，保障棉農(nóng)收益穩定，實現(xiàn)政策常态化(huà)、長效化(huà)。

從2020年起，新(xīn)疆棉花目标價格水平為(wèi)每噸18600元，同步建立定期評估機制，每三年評估一(yī)次，根據評估結果視(shì)情況調整目标價格水平。

15.

動物防疫補助政策

2022年，繼續實施動物防疫補助政策。

一(yī)是強制免疫補助政策。國家對口蹄疫、高緻病性禽流感、小反刍獸疫、布病、包蟲病等動物疫病實施強制免疫。農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部印發《國家動物疫病強制免疫指導意見(2022-2025年)》，指導地方制定本轄區強制免疫計劃，組織實施口蹄疫、高緻病性禽流感、小反刍獸疫、布病、包蟲病強制免疫工作(zuò)。

中央财政強制免疫補助可用于動物疫病強制免疫疫苗(驅蟲藥物)采購(gòu)、儲存、注射(投喂)及免疫效果監測評價、疫病監測和淨化(huà)、人(rén)員(yuán)防護等相關(guān)防控工作(zuò)，以及對實施和購(gòu)買動物防疫服務(wù)等予以補助。中央财政強制免疫補助經費切塊下(xià)達各省級财政部門，各省(區、市(shì))應根據疫苗實際招标價格、需求數量、政府購(gòu)買服務(wù)數量及動物防疫工作(zuò)等需求，結合中央财政安排的補助資金(jīn)，據實安排省級财政補助資金(jīn)。鼓勵支持符合條件的養殖場(chǎng)(戶)實行強制免疫“先打後補”。

開展“先打後補”的養殖場(chǎng)(戶)可自行選擇購(gòu)買國家批準的強免疫苗，地方财政部門根據獸醫(yī)部門提供的養殖場(chǎng)(戶)實際免疫數量和免疫效果，對按照規定進行免疫的養殖場(chǎng)(戶)安排補助經費。自主采購(gòu)疫苗的養殖者應當做到采購(gòu)有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體(tǐ)條件及管理(lǐ)辦法由各省(區、市(shì))結合本地實際制定。對目前暫不符合條件的養殖場(chǎng)(戶)，各地繼續實施疫苗集中招标采購(gòu)。

二是動物疫病強制撲殺補助政策。國家在預防、控制和撲滅動物疫病過程中，對被強制撲殺動物的所有者給予一(yī)定補助，補助經費由中央财政和地方财政按比例承擔，半年結算(suàn)一(yī)次。目前，納入中央财政補助範圍的強制撲殺疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高緻病性禽流感、小反刍獸疫、布病、結核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧。補助标準為(wèi)禽15元/羽，豬800元/頭(因非洲豬瘟撲殺生(shēng)豬補助标準為(wèi)1200元/頭)，奶牛6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/隻，馬12000元/匹，其他畜禽補助測算(suàn)标準參照執行。各省(區、市(shì))可根據畜禽大小、品種等因素細化(huà)補助測算(suàn)标準。

三是養殖環節無害化(huà)處理(lǐ)補助政策。中央财政綜合生(shēng)豬養殖量、病死豬無害化(huà)處理(lǐ)量和專業無害化(huà)處理(lǐ)場(chǎng)集中處理(lǐ)量等因素，測算(suàn)各省(區、市(shì))無害化(huà)處理(lǐ)補助經費，包幹下(xià)達各省級财政部門，主要用于養殖環節病死豬無害化(huà)處理(lǐ)支出。各省(區、市(shì))細化(huà)确定補助标準，按照“誰處理(lǐ)、補給誰”的原則，對收集、轉運、無害化(huà)處理(lǐ)等各環節的實施者予以補助。

此外，2016年起，中央财政用于屠宰環節病害豬無害化(huà)處理(lǐ)的相關(guān)資金(jīn)已并入中央對地方一(yī)般轉移支付，屠宰環節病害豬損失和無害化(huà)處理(lǐ)費用由地方财政予以補貼，補貼标準由地方畜牧獸醫(yī)部門會商(shāng)财政部門确定。

16.

農(nóng)業保險支持政策

目前，中央财政提供農(nóng)業保險保費補貼的品種主要包括種植業、養殖業、森林和涉藏特定品種等4大類，覆蓋稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作(zuò)物、糖料作(zuò)物、天然橡膠、三大主糧作(zuò)物制種、能(néng)繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商(shāng)品林、青稞、牦牛、藏系羊等品種。地方财政支持開展的特色農(nóng)産品保險品種超過260個(gè)。

2021年，财政部修訂印發《中央财政農(nóng)業保險保費補貼管理(lǐ)辦法》，對農(nóng)業保險保費補貼政策作(zuò)出新(xīn)的規定：在省級财政至少補貼25%的基礎上(shàng)，中央财政對中西(xī)部和東部地區種植業分(fēn)别補貼45%和35%;中央财政對中西(xī)部和東部地區養殖業分(fēn)别補貼50%和40%;中央财政對公益林和商(shāng)品林分(fēn)别補貼50%和30%;中央财政對涉藏特定品種補貼40%。

在上(shàng)述補貼政策基礎上(shàng)，中央财政對産糧大縣水稻、玉米、小麥等三大糧食作(zuò)物保險進一(yī)步加大支持力度。

一(yī)是産糧大縣三大糧食作(zuò)物農(nóng)業保險保費補貼政策。在省級财政補貼不低(dī)于25%的基礎上(shàng)，中央财政對中西(xī)部以及東北地區補貼45%，對東部地區補貼35%。

二是開展大災保險政策試點。

2017年，在13個(gè)糧食主産省的200個(gè)産糧大縣三大主糧基本保障金(jīn)額覆蓋直接物化(huà)成本的基礎上(shàng)，開發面向适度規模經營農(nóng)戶的專屬大災保險産品，保障水平覆蓋“直接物化(huà)成本+地租”。

2019年，進一(yī)步将農(nóng)業大災保險試點實施區域擴大到13個(gè)糧食主産省的500個(gè)産糧大縣。

三是完全成本保險和種植收入保險政策。2021年，财政部會同農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部、銀保監會印發《關(guān)于擴大三大主糧作(zuò)物完全成本保險和種植收入保險實施範圍的通知》，要求在前期6個(gè)省24個(gè)産糧大縣試點基礎上(shàng)，逐步将實施範圍擴展至覆蓋13個(gè)糧食主産省份的所有産糧大縣。

2021年，已覆蓋糧食主産省份大約60%的産糧大縣。

2022年，将實現(xiàn)主産省産糧大縣全覆蓋。同時(shí)，協調啓動糖料蔗、大豆完全成本保險和種植收入保險試點，落實好(hǎo)(hǎo)玉米大豆帶狀複合種植保險。

四是2018年财政部會同農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部、銀保監會聯合下(xià)發通知，明确對農(nóng)戶、種子(zǐ)生(shēng)産合作(zuò)社和種子(zǐ)企業等開展的符合規定的水稻、玉米、小麥制種，投保農(nóng)業保險應繳納的保費納入中央财政農(nóng)業保險保費補貼目錄。

五是地方優勢特色農(nóng)産品保險獎補試點政策。2019年，中央财政出台對地方優勢特色農(nóng)産品保險獎補試點政策，在内蒙古、海南(nán)、甘肅等10個(gè)省(區)開展試點。2020年，中央财政出台了(le)擴大對地方優勢特色農(nóng)産品保險以獎代補試點政策範圍，從10個(gè)省(區)擴大至20個(gè)省(區)，每個(gè)試點省份的試點保險标的或保險産品由不超過兩種增加至三種。2021年，中央财政加大了(le)對地方優勢特色農(nóng)産品保險獎補資金(jīn)支持力度。

17.

财政支持建立完善全國農(nóng)業信貸擔保體(tǐ)系政策

全國農(nóng)業信貸擔保體(tǐ)系主要由國家農(nóng)業信貸擔保聯盟有限責任公司、省級農(nóng)業信貸擔保機構和市(shì)、縣(市(shì)、區，以下(xià)簡稱市(shì)縣)農(nóng)業信貸擔保機構組成。在上(shàng)下(xià)關(guān)系上(shàng)，省級和市(shì)縣級農(nóng)業信貸擔保機構可直接開展擔保業務(wù)，國家農(nóng)業信貸擔保聯盟主要為(wèi)省級農(nóng)業信貸擔保機構提供再擔保等服務(wù)。

在運作(zuò)方式上(shàng)，全國各級農(nóng)業信貸擔保機構實行市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)，财政資金(jīn)主要通過資本金(jīn)注入、擔保費補助、業務(wù)獎補等形式予以支持。在業務(wù)範圍上(shàng)，農(nóng)業信貸擔保體(tǐ)系必須專注服務(wù)農(nóng)業适度規模經營、專注服務(wù)新(xīn)型農(nóng)業經營主體(tǐ)，不得開展任何非農(nóng)擔保業務(wù)。

同時(shí)，對省級農(nóng)擔公司政策性業務(wù)實行“雙控”标準：要求服務(wù)範圍限定為(wèi)農(nóng)業生(shēng)産及其直接相關(guān)的産業融合發展項目，服務(wù)對象聚焦農(nóng)業适度規模經營主體(tǐ)，單戶在保餘額控制在10萬~300萬元之間(jiān)(生(shēng)豬養殖不超過1000萬元)，符合“雙控”标準的政策性業務(wù)在保餘額不得低(dī)于總擔保餘額的70%。2020年，财政部、農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部等四部門聯合制發《關(guān)于進一(yī)步做好(hǎo)(hǎo)全國農(nóng)業信貸擔保工作(zuò)的通知》，指導開展“雙控”業務(wù)規模确認，降低(dī)擔保費率至0.8%以下(xià)，脫貧地區為(wèi)0.5%以下(xià)。修訂下(xià)發農(nóng)業擔保績效評價評分(fēn)指引，将評價結果與“一(yī)獎一(yī)補”政策挂鈎。

目前，除西(xī)藏、上(shàng)海和深圳外，29個(gè)省、自治區、直轄市(shì)和4個(gè)計劃單列市(shì)農(nóng)業信貸擔保公司已完成組建，并通過分(fēn)公司、辦事(shì)處等向基層延伸服務(wù)，加快(kuài)推動擔保業務(wù)開展。2022年，按照中央的要求，進一(yī)步加強對農(nóng)業信貸擔保放(fàng)大倍數的量化(huà)考核，充分(fēn)發揮好(hǎo)(hǎo)全國農(nóng)業擔保體(tǐ)系對新(xīn)型農(nóng)業經營主體(tǐ)融資發展的支撐作(zuò)用。

18.

推進現(xiàn)代種業發展支持政策

2022年，國家把種業作(zuò)為(wèi)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)的重點任務(wù)和農(nóng)業科技自立自強的主攻方向，圍繞國家糧食安全和重要農(nóng)副産品保數量、保多樣、保質量的需要，遵循種業創新(xīn)發展規律，破卡點、補短闆、強優勢，打好(hǎo)(hǎo)種業翻身(shēn)仗要邁出堅實步伐。

一(yī)是加強農(nóng)業種質資源保護與利用。深入推進第三次全國農(nóng)作(zuò)物種質資源普查與收集行動，加快(kuài)推進新(xīn)收集資源的鑒定評價和整理(lǐ)入庫等工作(zuò)。啓動實施第三次全國畜禽遺傳資源調查，加快(kuài)完成全國畜禽遺傳資源面上(shàng)調查以及青藏高原區域5省(區)及新(xīn)疆部分(fēn)地州縣重點調查。完成國家級地方豬品種遺傳材料采集，支持畜禽遺傳資源活體(tǐ)和遺傳材料保種工作(zuò)，扶持國家級畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區、庫)開展豬、牛、羊、家禽、蜜蜂等地方品種保護利用，帶動地方特别是貧困地區發展特色畜牧業。 二是紮實推進國家種業基地建設。加快(kuài)推進國家南(nán)繁科研育種基地建設，推動配套服務(wù)區和高标準農(nóng)田等政策項目落實，統籌謀劃重大項目、重大政策，做好(hǎo)(hǎo)後續項目儲備。深入實施現(xiàn)代種業提升工程，按照《“十四五”現(xiàn)代種業提升工程建設規劃》要求，布局建設一(yī)批資源保護場(chǎng)(區)、育種創新(xīn)基地、品種測試中心、區域性良種繁育基地。加大制種大縣獎勵，優化(huà)種業基地布局，推動優勢基地和優勢企業結合共建，提升制種基地建設水平。

三是加快(kuài)綠(lǜ)色優質新(xīn)品種選育和示範推廣。深入開展國家水稻、小麥、玉米、大豆等四大作(zuò)物和油菜、馬鈴薯等11種特色作(zuò)物育種聯合攻關(guān)，挖掘節水、節肥、抗逆等綠(lǜ)色性狀種質和基因資源，加快(kuài)培育推廣肥水高效利用、适宜機械化(huà)輕簡化(huà)栽培的綠(lǜ)色優質品種。構建展示網絡，促進良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機融合、線上(shàng)線下(xià)聯動，加快(kuài)新(xīn)一(yī)輪農(nóng)作(zuò)物品種更新(xīn)換代。

繼續遴選國家畜禽核心育種場(chǎng)(基地、站(zhàn))，實施畜禽核心場(chǎng)測定項目，加快(kuài)基因組選擇等育種新(xīn)技術推廣應用，持續推進生(shēng)豬、奶牛等6種畜禽育種聯合攻關(guān)，系統開展引進品種的本土(tǔ)化(huà)選育，大力培育畜禽新(xīn)品種，提升畜禽種業發展質量效益和競争力。

四是加大優勢企業扶持力度。積極推動種業制種保險、信貸、稅收支持等政策落實，支持現(xiàn)代種業發展基金(jīn)發揮政策導向作(zuò)用，引導企業做大做強、做專做精。深化(huà)種業“放(fàng)管服”改革，優化(huà)辦事(shì)流程，提供高效便捷服務(wù)。支持企業搭建科研平台和創新(xīn)聯合體(tǐ)，牽頭承擔科研攻關(guān)任務(wù)，建立健全商(shāng)業化(huà)育種體(tǐ)系。

五是推進種業服務(wù)信息化(huà)。完善種業大數據平台，優化(huà)公共服務(wù)渠道，實現(xiàn)簡單問題大數據答(dá)、複雜問題專家答(dá)，為(wèi)生(shēng)産經營主體(tǐ)提供更便捷的信息服務(wù);通過掃描标簽二維碼，可對當前市(shì)場(chǎng)流通品種、生(shēng)産經營者或門店(diàn)相關(guān)信息進行多角度查詢，實現(xiàn)種子(zǐ)質量全程可追溯，讓農(nóng)民(mín)購(gòu)種用種更加放(fàng)心。

六是做好(hǎo)(hǎo)救災備荒種子(zǐ)儲備管理(lǐ)和調用。安排儲備國家救災備荒種子(zǐ)，推動省級落實救災備荒種子(zǐ)儲備。根據救災和生(shēng)産需要，及時(shí)組織調撥發放(fàng)救災備荒種子(zǐ)，确保補種、改種和平抑市(shì)場(chǎng)需求。

19.

地理(lǐ)标志農(nóng)産品保護政策

2019年，農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部聯合财政部啓動實施地理(lǐ)标志農(nóng)産品保護工程。為(wèi)壯大鄉村(cūn)特色産業、擴大優質綠(lǜ)色農(nóng)産品供給、促進農(nóng)業高質量發展，聚焦糧油、果茶、蔬菜、中藥材(食藥同源)、畜牧、水産六大品類，選擇一(yī)批地域特色鮮明、具有發展潛力、市(shì)場(chǎng)認可度高的地理(lǐ)标志農(nóng)産品，重點圍繞特色資源發掘、特色産業發展和農(nóng)耕文化(huà)發揚三個(gè)方面開展建設。 2021年，支持245個(gè)地理(lǐ)标志農(nóng)産品發展，延伸産業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈。2022年，繼續支持200個(gè)地理(lǐ)标志農(nóng)産品培育保護，助力全面推進鄉村(cūn)振興、帶動農(nóng)民(mín)增收緻富。

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